为贯彻落实党中央、国务院关于建立支持小微企业融资协调工作机制的决策部署，建立我市支持小微企业融资协调工作机制（以下简称“融资协调机制”），进一步加大金融服务实体经济力度，切实解决小微企业融资难、贵、慢问题。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央政治局会议精神，切实增强推进小微企业高质量发展的责任感、使命感，建立融资协调机制为小微企业纾难解困，持续发挥小微企业稳经济、促就业、保民生的重要作用，巩固和增强崇左经济回升向好态势。

（二）工作目标。力争融资协调机制年底前取得实际成效，努力实现小微企业金融服务直达基层、快速便捷、利率适宜目标，银行机构实现推荐清单内企业100%对接、30日内作出授信决定的目标，推动实现崇左小微企业贷款增速高于各项贷款增速、政府性融资担保公司担保费率不得高于1%。

（三）基本原则。一是全面覆盖，突出重点。建立崇左融资协调机制，既全面覆盖市本级、七个县（市、区），又聚焦基层，重点依托县（市、区）和银行工作机构，集中力量做好小微企业金融服务。二是分工协作，上下联动。各级融资协调机制及各组成单位各司其职、共享信息、协同配合，形成工作合力，切实提高融资协调机制有效性。三是问题导向，提高效率。促进银行信贷资金高效触达小微企业的同时，为企业生产经营出谋划策、提供帮助，推动企业高质量发展。

二、完善工作机制，明确融资协调机制任务职责

（四）建立“2+1”小微企业融资协调联动工作机制。一是建立市本级、县（市、区）二级融资协调机制。由各级政府主要负责同志或常务负责同志担任召集人，发展改革部门和金融监管总局派出机构承担“双牵头”责任，地方金融管理、科技、工业和信息、财政、住房城乡建设、农业农村、服务业和商务口岸、人民银行、税务、市场监管、工商联等部门参加。融资协调机制下设办公室和工作专班，办公室设在发展改革部门，金融监管总局派出机构派员参加，负责全市工作的组织领导、统筹谋划、协调调度，做好辖区融资协调工作机制搭建、政策细化、指导督促、监测分析、日常调度等工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，汇总并向上级工作机制报送工作进展情况。工作专班由各成员单位派员参加，根据工作需要阶段性集中办公。二是建立各银行机构工作专班。各银行机构主要负责同志担任组长，明确本行工作目标和责任，派员参加地方政府各级工作专班，协调解决分支机构遇到的困难，发挥基层机构积极性，有效满足小微企业合理融资需求。市一级分支机构必须成立工作专班，县一级是否设立工作专班由各银行机构结合自身情况决定。

（五）充分发挥参与部门协同推进职能。各级融资协调机制参与部门要通力合作、协同联动，高效推进小微企业金融服务工作。科技、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村、服务业和商务口岸、市场监管、税务、工商联等成员单位要落实主管部门责任，向融资协调机制办公室提供所辖行业小微企业全量名单，开放相关政务信息数据批量查询权限和接口，向工作专班提供小微企业融资所涉及的注册资本、生产经营状况、逃废债、项目审批、产业和环保、抵质押、涉法涉诉等情况。地方金融管理、财政、税务、人民银行等成员单位，要强化财税金融联动，进一步做好政策协同，在税费减免、财政贴息、贷款风险补偿、降低政府性融资担保费率等方面加大支持力度，补齐制度机制短板。地方金融管理部门要引导政府性融资担保公司担保费率不得高于1%。

（六）走访企业万户摸排审核“两张清单”。各县（市、区）协调机制负责组织摸排小微企业融资需求，须在2024年11月全面启动“千企万户大走访”活动，结合现有融资对接机制，组织各成员单位、乡镇、街道对照辖区小微企业名单，深入园区、社区、乡村，按照5项标准初筛形成“申报清单”并提交县（市、区）工作专班。鼓励各地结合实际，将走访范围扩展至个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体。县（市、区）工作专班负责按照5项标准，根据各成员单位提供的政务信息数据对“申报清单”内的小微企业进行审核，经行业主管部门确认、工作机制召集人签字后，形成“推荐清单”，分批次将“推荐清单”推送给辖区内银行机构。鼓励银行机构结合自身小微企业客户存量储备和增量拓展等工作情况积极向工作专班推荐小微企业。

（七）银行机构提供高效精准服务。各银行机构要充分利用业务熟、地缘近的优势，配合县（市、区）工作专班做好清单筛选工作。要围绕“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，在获得“推荐清单”后，第一时间登门对接。适当将审批权限下放至县域，制定贷款材料“一次性告知书”，精简贷款流程，原则上要在收齐企业申请材料30日内作出是否授信决定。全国性银行分支机构要落实普惠信贷内部资金转移定价不低于50个BP的政策要求，地方法人银行要用足用好支农支小再贷款再贴现等货币政策工具，合理确定小微企业贷款利率。守牢合规底线，加强贷款“三查”，依照市场化、法治化原则对“推荐清单”内的贷款需求应贷尽贷。认真落实普惠信贷尽职免责制度，及时调整授信制度和审批流程，对基本履行岗位职责、仅有轻微过失的基层信贷人员可减责或免责；用好无还本续贷政策，主动摸排清单内符合续贷条件企业，不因续贷单独下调风险分类，充分调动一线信贷人员积极性。

三、理顺工作流程，着力提升融资协调机制质效

（八）准确把握“两张清单”准入标准。各级融资协调机制、县（市、区）工作专班、各银行机构要准确把握政策，重点明确“5项标准”广西细化要求。进入“两张清单”的企业应符合“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准。5项标准在“申报清单”初筛阶段具体细化为“6个具备”,即具备稳定工商登记信息、具备合理经营记录佐证、具备固定经营场所租赁协议或产权证书、具备合理资金用途佐证材料、具备良好征信记录、具备贷款用途承诺书。在县（市、区）工作专班审核形成“推荐清单”阶段，具体细化为“6个不得”，即不得涉及违法违规或重大诉讼等事项、不得涉及政府隐性债务、不得属于淘汰或限制类行业、不得过度融资、不得超限贷款逾期次数、不得银行账户异常。派驻县（市、区）专班银行工作人员要发挥不同银行类型信贷准入差异化优势，协助县（市、区）工作专班做好“推荐清单”有效筛查，进一步提升清单质量。

（九）建立清单推荐与反馈闭环管理机制。在县（市、区）建立“清单首次推送-银行反馈未授信原因-相关部门跟进辅导-企业二次选择-清单二次推送”清单推荐与反馈闭环管理机制。具体闭环路径为：各县（市、区）工作专班将“推荐清单”首次直接推送至市场主体开户行，开户行组织人员上门开展首轮对接服务，若在开户行无法获得授信的，由开户行将原因反馈至工作专班，工作专班指导乡镇、街道跟进辅导，辅导完毕后请市场主体选择1至2家意向银行，各县（市、区）工作专班再将“二次推进清单”推送给开户行和意向银行，由银行进行二次对接。

（十）参与“线上”+“线下”协同管理体系建设。自治区发展改革委牵头以“信用广西”平台为基础，搭建广西融资协调工作机制线上化平台，实现企业基本信息推送、走访材料录入、清单审核、清单推送、成效统计等线上化运作，全面提升工作效率。“信用广西”平台主要用于专班走访信息采集和“申报清单”线上初筛，各级小微企业融资协调机制要围绕5项标准做好涉企信息归集，发挥数字化集成效能。同时，组织银行机构协助县（市、区）专班在“推荐清单”审核环节做好线上信息核对，根据需要做好线下现场调查核实工作，对企业情况进行综合评判，力争对企业进行更精准、更细致画像，线上线下审核相结合，筛选出有效信贷需求，对符合条件企业应贷尽贷。

（十一）营造诚实守信的融资氛围。各级融资协调机制要指导小微企业诚实守信、如实提供申报材料，严禁新增政府隐性债务。对客观反映经营情况、合理提出融资需求、明确贷款使用途径的小微企业，要开通信贷“绿色通道”，在授信时间、贷款利率等方面给予优惠政策。对提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的企业，要将其从“推荐清单”中移除。

（十二）严厉打击非法中介乱象。各级政府要进一步防范化解衍生风险，充分认识非法助贷、资金掮客、高额过桥等中介乱象对扰乱金融行业秩序的严重危害性，认真组织非法中介乱象整治工作，进一步降低小微企业融资成本、净化融资环境。各地防范和打击非法金融活动工作领导小组要集中开展摸底排查，建立异常中介名单共享机制，研究形成非法中介认定标准，持续完善制度措施，缩短融资链条，规范金融市场秩序，实现银行信贷资金直达小微企业。银行机构要做好内部员工异常排查，严控内部员工与非法中介内外勾结的风险。

四、强化组织实施，建立融资协调长效机制

（十三）加强考核考评。各级融资协调机制要坚持结果导向，压紧压实前端清单准入质量和后端银行放款责任，从工作效率、工作质量等方面探索建立对县（市、区）走访队伍、工作专班、银行机构多维度考核指标，确保年底前取得实实在在工作成效。各银行机构要将放款户数、放款金额等目标任务拆解到各县（市、区）机构，对授信答复时间进行严格把控，认真落实普惠信贷尽职免责制度、无还本续贷和降低综合融资成本等政策。

（十四）加强监测督导。各级融资协调机制要建立日调度、周通报制度，加大工作力度，及时上报工作进展。各银行机构要加强贷款跟踪监测，建立逐户融资对接台账，加强贷款合规性审查，确保台账真实、投向准确。市融资协调机制办公室将适时赴各地开展工作调研和督导，总结评估机制运行效果。

（十五）加强成效宣传。各级融资协调机制要及时解读政策，明确工作要求，强化舆情监测和应对，避免市场误读误判和恶意炒作，营造良好工作氛围。各银行机构要广泛开展政策宣讲，推动小微企业应知尽知，通过主流媒体、微信公众号宣传等形式宣传小微企业融资协调机制进展成效，释放积极信号。